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2021年度永嘉县慈善工作报告

    2021年是非凡的年。这一年，我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年，第一个百年奋斗目标胜利实现，在中华大地全面建成小康社会，胜利召开党的十九届六中全会，开启全面建设社会主义现代化国家，向着第二个百年奋斗目标进军的新征程。

    我县慈善工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入实施《慈善法》和浙江省实施慈善法办法，在县委县政府的领导下，在民政部门和上级慈善组织的指导下，依靠社会各界的大力支持和广泛参与，紧紧围绕县委县政府的中心工作，以社会需求为导向，以改革创新为动力，较好地完成了年初所确定的目标任务，各项业务工作稳定推进,各项慈善活动有序开展，有力地推动我县慈善事业持续快速健康发展。

    一、在新冠肺炎疫情防控中积极作为

    “疫情就是命令，防控就是责任。”全县慈善会系统自觉地贯彻落实市委、县委有关疫情防控工作的指示精神，全员发动、快速响应、主动请战、积极作为。他们参与卡口值守，宣传疫情防控的重要性和防控知识，组织并分发防疫物资，协助医务人员接种疫苗，慰问一线工作人员，救助乡村贫困群众，筑牢基层疫情防线，以实际行动为筑牢永嘉疫情防控安全线贡献一份慈善的力量。

    二、在“巩固脱贫成果，助力乡村振兴”活动中作出贡献

    去年是脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。今年县慈善总会紧紧围绕县委县政府的中心工作，全力投入“巩固脱贫成果，助力乡村振兴”工作。总会及时将“情系永嘉·慈善扶贫”项目转变为“巩固脱贫成果，助力乡村振兴”活动项目。全年在16个村开展“巩固脱贫成果，助力乡村振兴”活动，共支出慈善资金（含物资）74万元，比去年“慈善扶贫”项目支出增长15.6%。

    三、结合党史教育，积极开展“我为群众办实事”实践活动。

    把学习党史同推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，经过深入调查研究，广泛听取基层群众意见，在“七一”前开展“五个10”活动，即：（1）慰问10位建国前入党的老党员；（2）慰问10位参加过抗日战争或解放战争或抗美援朝战争的老兵；（3）给10位农村孤寡老人送“温暖”；（4）给10户特困家庭送“温暖”；（5）助力10个村“乡村振兴”战略。“五个10”活动共支出慈善资金51.2万元。

    四、慈善资金募集逆势增长

    2021年，因受新冠肺炎疫情和世界经济大环境的影响，企业压力大，困难多，负担重，经济增长速度减缓，而慈善资金募集却实现逆势增长。全年累计总收入7263.05万元（含物资非现金捐赠收入2338.83万元），比上年增长2.75%，其中捐赠收入7097.30万元（含物资非现金捐赠收入），比上年增长4.64%。连续第三年慈善资金总收入超过7000万元。

    五、慈善救助力度持续加大

    今年，我们紧紧围绕县委县政府的中心工作，进一步加大慈善救助力度，突出“巩固脱贫成果，助力乡村振兴”这个重点，在实现共同富裕中发挥慈善力量。全年慈善救助专款支出8815.81万元，比上年增长0.11%。除“巩固脱贫成果，助力乡村振兴”活动项目外，主要救助项目如下：

    1、“慈善大病救助”项目  一是全年分6个批次对全县181人（户）实施大病救助，支出善款70.3万元；二是2020年城乡困难人群医保救助后慈善补充救助138人（户）14.95万元；三是2020年仍需化解高额医疗费用人员慈善救助10人（户）3.55万元。共计88.8万元，比去年增长105.4%。

    2、“金秋结对助学活动”项目  一是“金秋结对助学活动”中，全县结对学生429名（其中：贫困大学新生69名、在读大学生11名、高中生109名、初中生44名、小学生196名）；二是往年结对今年继续资助的学生75名；三是“共同奔小康·百名贫困农民工子女助学活动”、“助力百名贫困高中生助学活动”等2个项目，共结对200名贫困学生；四是永嘉烟草分公司结对10名贫困高中生；五是桥头爱心青年团义工队等义工组织结对53名学生。全年累计结对学生767名，当年支出助学资金148.02万元，比上年略有减少。

    3、“慈善烛光工程”项目  这个项目是与县教育局合作实施的，分春节和教师节两次进行。今年共对421名家庭困难的在职教师和离退休教师进行救助、慰问，支出善款96.9万元，与去年基本持平。

    4、“农房改造补助”项目  这是旨在帮助农村低保户和低保边缘户改造危房或破旧房，改善居住条件，实现住房安全有保障。今年是该项目实施的第十年，截至12月7日，已有7户农村贫困户完成危房（或破旧房）的拆建（或修建），共支出慈善资金11.3万元。

     5、“媒体联动应急救助”项目  今年，县慈善总会配合新闻媒体开展重点应急救助19次，为急难群众提供快速、及时、有效的帮助，支出慈善资金9.3万元。

    6、“农村造血型帮扶基地”项目  这是一个由市慈善总会在全市实施的项目。今年我县两个基地（桥头镇“永嘉县宏鹤农业综合开发基地”和鹤盛镇“永嘉县土吧农业专业合作社”），投入慈善资金11万元（其中市慈善总会8万元、县慈善总会3万元）。

    7、“百名特困优抚对象帮扶活动”项目 这是一个为进一步做好新时代拥军优属工作，全力支持国防和军队建设，由县慈善总会与县退役军人事务局联合策划并实施的项目。今年是该项目实施的第三年，投入资金20万元（其中县慈善总会15万元、县退役军人事务局5万元），给100名特困优抚对象每人2000元帮扶资金。

    8、“山区农村用电线路老化改造”项目  项目的实施有效地消除山区农村民房火灾的发生，是一个深受群众欢迎的项目。今年共实施三期，为23个村的465户住在木结构旧房子里的低收入农户进行了用电线路老化改造，共支出慈善资金12.16万元。

    在实施好项目救助的同时，我们还加入四川省阿坝州红原县的中西部帮扶工作，积极筹集资金、组织物资支援红原县，全年支援资金（含物资）490.90万元。

    此外，定向捐赠资金用于扶贫济困、乡村振兴、美丽乡村建设和其他社会公益事业支出达6210.6万元，比上年增长56.2%。

    六、慈善文化宣传深入开展

    1、深入开展《慈善法》的宣传。今年9月3日，为纪念《慈善法》颁布实施五周年和庆祝第六个“中华慈善日”，县慈善总会与县民政局、县融媒体中心（今日爱心工作室）联合举办以“汇聚慈善力量，助力共同富裕”为主题的大型慈善嘉年华活动。因疫情防控工作的要求，在县文化广场举行启动仪式后，又在全县分散设8个活动点，于9月3日至5日，由8支义工队在各个活动点开展丰富多彩的《慈善法》宣传与公益服务活动。

    2、慈善宣传多媒体、全方位开展。《今日永嘉》报开辟的《慈善之窗》栏目，是慈善宣传的主阵地，今年共刊出51期。广播、电视、报纸、网站、简报全方位开展宣传，形式多样，内容丰富，宣传力度进一步加大。今年在《今日永嘉》报、永嘉电视台、永嘉新闻网上发表和播出有关慈善的新闻报道及信息达300多条（篇）。永嘉慈善总会网站宣传内容及时更新，平均五天时间就有新内容，成为慈善宣传和慈善信息公开的一个主要窗口。《永嘉慈善》简报出了76期，已成为宣传慈善文化、推动慈善工作、指导慈善活动开展的主要平台。同时，为加大慈善宣传。扩大社会影响，还鼓励通讯员向上级新闻媒体积极投稿。全年在《温州慈善》杂志、温州电视台等市级媒体、《浙江慈善》杂志等省级媒体上刊登（或播出）的新闻及信息达30多条（篇）。

    七、慈善义工事业全面发展

    义工事业是整个慈善事业的一个重要组成部分。今年，我县慈善义工事业得到全面快速发展。义工队伍经过整顿提高了整体素质，义工服务有序开展，义工管理进一步完善，社会影响力越来越大。

    1、义工队伍经过整顿继续稳步发展。今年撤销了14支不合格义工队，新增了4支义工队。到年底，全县注册义工队90支，注册义工7110人。

    2、义工服务活动丰富多彩。在今年的新冠肺炎疫情防控、乡村振兴和社会公益服务中，我县慈善义工发挥了积极的作用，得到了各级领导与广大群众的一致好评。尽管受到疫情的影响，全年仍开展各类义工服务活动4033场（次），活动内容涉及社会生活的各个领域，既有扶贫助学，也有端午节送粽子、中秋分月饼、冬至吃汤圆、腊八节喝腊八粥、夏天伏茶送清凉、早餐爱心施粥，又有五水共治环保宣传、为老人理发、治安巡逻、送书助教、爱心护考接送等各类义工慈善公益服务活动。参加服务活动的义工达40300人次，服务时间达246183小时。义工服务活动惠及人数达189万多人次，得到全社会的广泛认可和赞誉，社会影响力不断扩大。

    3、今年继续采取“以奖代补”的办法，对义工服务活动经费予以支持。根据义工服务活动的数量与质量、活动成本的高低、社会影响的情况，经综合评估，对58支义工队分五等予以奖励，支出慈善资金17.4万元，比上年增长4.2%。

    八、队伍自身建设得到加强

    1、抓好党支部自身建设，加强党对慈善工作的领导。按照县委的统一部署，开展党史学习教育，组织党员认真学习习近平总书记关于党的历史的重要论述，充分认识开展党史学习教育的重大意义，紧密联系党员思想实际，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，并联系实际开展“五个10”活动，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在工作中充分发挥党员的示范表率作用。按照把方向、抓大事、管队伍的要求，切实加强党对慈善工作的领导。

    2、抓制度建设，强化队伍的规范化管理。今年，我们从队伍自身建设的实际出发，进一步完善了各项规章制度，对队伍建设与义工服务活动的开展作出了明确的规定，强化了对队伍的规范化管理。

    3、坚持公开透明，不断提高整个队伍的公信力。慈善捐资及时在《永嘉慈善》简报、《今日永嘉》报“慈善之窗”栏目、永嘉慈善网站公布，年度慈善工作报告、年度慈善财务收支情况审计公告，以及主要救助活动均在《今日永嘉》报上向全社会公布，用公开、透明来换取社会的信任，不断提高整个队伍的公信力。

    2021年，在严峻的经济形势下，我县慈善事业继续保持良好的发展态势，全面完成或超额完成年初所制定的各项工作指标，慈善工作取得了显著的成绩。但是，存在的困难和问题也是不容忽视的，主要有以下三个方面：

（1）在经济发展的转型期，又受到疫情影响，慈善募捐面临严峻的挑战。“慈善一日捐”活动中，全县党政机关、国有企事业单位还有20多个单位没有捐资，124家参加“一日捐”的明星以上重点民营企业还有将近一半的企业没有捐资。慈善捐赠的积极性不高，固然有经济方面的原因，但缺乏慈善意识、缺乏社会责任意识、缺乏爱心却是重要原因。可是，我们的慈善宣传却缺乏广度与深度，特别在企业、农村和社区。

（2）基层慈善组织，特别是乡、镇、街道慈善组织的职能作用没有得到充分发挥。特别在慈善募捐方面。除少数几个有可用资金（即有不定向捐资）外，绝大部分分会（工作站）没有开展募捐活动，因而没有可用资金，无法开展正常的慈善活动。

（3）全县绝大部分村居尚未建立慈善工作室，严重制约村居慈善工作的开展。

所有这些困难与问题，都有待于我们在今后的工作中不断探索，加倍努力去克服和解决。

2021年12月31日

（本会《2021年度永嘉县慈善工作报告》在《今日永嘉》报、永嘉新闻网、永嘉县慈善总会网站上同时全文向社会公布；2021年度财务会计报告，待审计后另行公布）。