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2016年度慈善工作报告
永嘉县慈善总会
2016年，是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是《中华人民共和国慈善法》实施的第一年。一年来，我县慈善工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，在县委领导、县政府推动下，在上级慈善组织和民政部门的指导下，依靠社会各界的广泛参与和大力支持，依靠慈善组织全体工作人员和义工的共同努力，坚持以需求为导向，以改革创新为动力，较好地完成第三届理事会第一次会议所确定的目标、任务，各项业务工作稳定推进，取得较好成绩，有力地推动我县慈善事业快速健康发展。
一、慈善募捐稳步增长
在今年经济下行压力大、经济大环境复杂的严峻形势下，我们及时调整思路，继续把募捐工作重点放在定向捐赠和“冠名基金”扩面上，避免了募捐收入的大起大落。全年累计募捐收入3337.48万元（含物资非现金捐赠收入194.19万元），虽比去年减少346.98万元，但如果剔除去年桥头菇溪河两岸景观绿化工程定向捐资1473万元的非常规性捐资，今年仍比去年增长50.92%。主要捐赠收入如下：
1、“冠名基金”继续扩面。今年新增6个“冠名基金”（永嘉县“红色基金”、“江南医疗救助基金”、“永中校友基金”、“侨界美丽妈妈爱心基金”、“我店铺商城慈善基金”、“永嘉县林氏爱心基金”），当年到位资金677.83万元。
2、“慈善一日捐”步入常态化。今年机关、事业单位和国有企业中有348个单位、23700多名干部职工参与捐资，共捐善款331.7万元，比去年（329.9万元）略有增长。150家明星以上重点民营企业中应参加“慈善一日捐”的126家企业中有61家企业参与捐资，共捐了30.86万元，是去年重点民营企业捐资金额的56.4%。
3、定向捐资势头不减。今年定向捐资仍然达到2703.57万元。
二、慈善救助扩大覆盖面
今年，在原有慈善救助项目的基础上，新增了5个救助项目（“江南医疗救助”项目、“同在蓝天下·百名贫困农民工子女助学活动”项目、“助力成才·百名贫困高中生助学活动”项目、慈善赈灾项目、“走访慰问在监服刑人员特困家庭活动”项目），慈善救助的覆盖面进一步扩大，救助的力度进一步加大，慈善救助在整个社会救助体系中的作用更加明显。在突出扶贫济困的同时，对社会公益事业的支持力度也不断加大。全年累计支出慈善资金3424.08万元（含物资非现金支出194.19万元），比去年减少904.23万元，但如果剔除去年桥头菇溪河道两岸景观绿化工程定向捐资1473万元的非常规性支出，今年仍比去年增长19.92%。主要救助项目支出如下：
1、“年关送暖”活动和“慈善年夜饭”项目 2016年度的“年关送暖”活动是一个由县新闻信息中心、县民政局、县慈善总会等单位联合开展的传统项目，县慈善总会共为134户贫困家庭送去温暖。“慈善年夜饭”也是一个坚持了十几年的传统项目，今年的“迎新春·慈善宴”在全县设三个活动点（大若岩镇救老院、鹤盛镇西源敬老院、瓯北城市新区），共设席47桌。县慈善总会两项活动共支出善款20.66万元。
2、“情系永嘉·慈善大病救助”项目 今年，县慈善总会共对1288人（户）实施一次性大病救助，支出慈善资金515.71万元（其中江南医疗救助项目支出439.96万元）。
3、“情系永嘉·金秋结对助学活动”项目 据不完全统计，今秋全县共结对学生276名，其中：贫困大学新生93名、在读大学生5名、高中生71名、初中生42名、小学生65名，往年结对、今年继续资助的学生108名，当年支出助学资金127.77万元（只统计经过县慈善总会账户的助学款）。
4、“情系永嘉·慈善烛光工程”项目 这个项目是与县教育局合作实施的，分春节和教师节两次进行，今年共对378名家庭困难教师及德高望重的离退休教师、校长进行救助、慰问，支出慈善资金79.4万元。
5、“情系永嘉·慈善助老送温暖活动”项目 这个项目分两项内容：一是与县老龄委办公室合作，在重阳节（即老年节）期间，对全县8所民办养老院的252位入住老人进行慰问；9月29日在桥下镇中心敬老院举行“敬天下老人，扬中华美德——2016年关爱敬老院老人活动”，共支出慈善资金8.1万元；二是与县关工委办公室合作，对全县60名离退休老干部进行慰问，支出慈善资金4.8万元。
6、“情系永嘉·农房改造补助”项目 今年是该项目实施的第五年，全年对21户农村低保户和低保边缘户的农房改造予以补助，支出慈善资金26.9万元。
7、“感恩母亲·百名贫困母亲救助活动”项目 这个项目是与县妇联合作实施的，今年是第二年。在母亲节期间，对全县100名贫困母亲进行救助慰问，支出慈善资金10万元。
8、“情暖童心·百名困境儿童关爱行动”项目 这是与县妇联合作实施的项目。今年以“情暖童心·健康成长”为活动主题，在“六一”国际儿童节期间，给全县各地50名14周岁以下的失散、贫困和留守等困境儿童以资助；在8月份开始的“真情100”结对助学活动中，对10名困境学生进行了结对，共支出慈善资金6万元。
9、“情系永嘉·慈善扶贫”项目 今年，县慈善总会先后7次组织人员到大若岩镇里舍村、岩坦镇石阵村、界坑乡饭盘尖村、东城街道翁山村、岩头镇林山村、沙头镇樟树鸟村、碧莲镇大柏村开展扶贫活动，共支出慈善资金17.43万元。
10、“慈善助卫·关爱健康”活动项目 这是与县卫生和计生局合作实施的一个项目。今年对全县120名忠诚党的卫生计生事业，遵守职业道德，无私无畏、任劳任怨、甘于奉献的家庭特殊困难的职工进行慰问，共支出慈善资金12万元。
11、“同在蓝天下·百名贫困农民工子女助学活动”项目 这是一个为了切实帮助农民工子女顺利完成九年制义务教育，不使一个孩子因家庭经济困难而辍学，在永嘉县群英学校设立的新项目。今年对100名贫困农民工子女每人1000元的资助，支出慈善资金10万元。
12、“助力成才·百名贫困高中生助学活动”项目 这是一个由县慈善总会、永嘉中学和教育慈善分会共同出资联合设立的新项目。项目的宗旨是为了切实帮助在永嘉中学就读的每一个贫困家庭子女顺利完成高中阶段的学业，不因家庭经济困难而影响学习，助力他们成为国家的有用之才，今年共资助100名学生，支出慈善资金20万元。
13、抗台赈灾项目 这是一个临时增加的救助项目。今年，“莫兰蒂”、“鲇鱼”两次超强台风和强降雨严重影响我县，使我县大部分乡镇、街道严重受灾。县慈善总会积极投入抗台救灾和灾后重建工作，共拨出赈灾款117.6万元（其中温州市慈善总会与安邦保险集团救灾专款100万元），社会捐资40万元，本地（或个人）自筹配套资金562.8万元，帮助房屋倒塌或严重受损的4户家庭修建房屋，救助因受灾生活特别困难的家庭125户，支持41个行政村因灾毁坏的基础设施（如道路、桥梁、堤塘、自来水设施、水渠、拦水堰坝、水泵等）42项，以实际行动为群众解难，为政府分忧。
14、“走访慰问在监服刑人员特困家庭活动”项目 这是与县司法局合作实施的一个新项目。今年年关临近时，县司法局、县慈善总会联合组成慰问组，对全县19户在监服刑人员特困家庭进行慰问，支出慈善资金2.17万元。
15、“媒体联动应急救助”项目 今年，我们根据“急事即办、特事快办”的救急难原则，配合新闻媒体，开展重点应急救助36次（为历年最多），为急难群众提供快速、及时、有效的帮助，支出慈善资金17.9万元。
此外，定向捐赠资金用于扶贫济困、五水共治、新农村建设和其它社会公益事业支出达到2869.37万元。
三、慈善宣传全方位开展
（一）今年9月1日《慈善法》颁布实施，慈善宣传工作的首要任务就是深入开展《慈善法》的宣传。一是组织两支队伍参加市慈善总会主办的“温州慈善杯”《慈善法》电视知识竞赛；二是组织一名剪义工队、五星茶亭义工队参加市“中华慈善日”义工嘉年华主题活动，为市民免费理发和提供绿豆汤、八宝粥，紫金花义工队在慈善晚会上表演了排舞“花香茶甜”；三是组织50名慈善工作人员参加市文明办、市慈善总会、温州日报报业集团联合主办的《慈善法》解读报告会，听取全国人大常委会法工委原副主任阚珂作的《慈善法》解读报告；四是县慈善总会购买了2000册《慈善法》单行本，制作了20000个宣传慈善的纸杯向市民广为分发；五是在县文化广场上与县民政局联合举办永嘉县“中华慈善日”大型慈善活动，更进一步地宣传《慈善法》，营造良好的慈善文化氛围。
（二）慈善宣传全方位开展，以《今日永嘉》报为主阵地，形成广播、电视、报纸、网站、简报全方位的宣传格局，形式多样，内容丰富，宣传力度进一步加大。今年在《今日永嘉》报、永嘉电视台、永嘉新闻网上发表和播出有关慈善的新闻报道及信息近400条（篇），为历年之最。永嘉县慈善总会网站，平均不到一周就有新内容，成为慈善宣传和慈善信息公开的一个主要窗口。《永嘉慈善》简报出了64期，增加了发行量，扩大了影响面，已成为宣传慈善文化、推动慈善工作、指导慈善活动开展的一个主要平台。同时，还鼓励通讯员向上级新闻媒体积极投稿，全年在《温州慈善》等市级媒体、《浙江慈善》等省级媒体及中华慈善总会主办的《慈善》杂志上刊登的新闻及信息共20多条（篇）。
四、义工事业全面发展
义工事业是整个慈善事业的一个重要组成部分。今年我县慈善义工事业得到全面发展。义工队伍已成为一支有组织、有纪律、有作为、有号召力和影响力的志愿者队伍，各项义工服务活动有序开展。
（一）义工队伍进一步发展壮大。今年新增了10支义工队，增加了970名注册义工。到年底，全县注册义工队已有74支，注册义工已达到3368人。
（二）义工服务活动实现了项目化。今年顺利开展了全县五次义工服务项目招标工作，50个义工服务项目中标，补助活动经费9.5万元，义工服务活动实现了项目化。
（三）开展了丰富多彩的公益服务活动。据统计，全年开展各类义工服务活动8820场（次），活动内容涉及社会生活的各个领域。参加服务活动的义工达18177人次，服务时间达125727小时。义工组织的公益服务活动已得到全社会的广泛认可和赞誉，社会影响力不断扩大。
（四）开展了第二次星级义工的评定工作。经过本人申请、义工分会推荐、县慈善总会审核批准，共评定三星级慈善义工7名、二星级慈善义工94名、一星级慈善义工43名。
（五）开展了年度先进慈善义工集体和“最美慈善义工”的评选工作，评出2016年度10个先进慈善义工集体和10名“最美慈善义工”，义工的激励与表彰已形成制度。
五、基层慈善组织建设进一步加强
慈善工作的重心在基层，加强基层组织建设是慈善工作的一项基础性工作。今年，在新一轮行政区划调整之后，我们立即着手调整乡镇、街道慈善组织的工作，撤销了江北街道分会和东瓯街道分会，先后建立了瓯北街道分会、金溪镇分会、云岭乡工作站、茗岙乡工作站、界坑乡工作站和溪下乡工作站。同时，对14个基层慈善分会、工作站负责人及时进行了调整。
2016年，在严峻的经济形势下，我县慈善事业继续保持良好的发展态势，慈善工作取得了令人鼓舞的好成绩。但存在的困难和问题也是不容忽视的，主要有以下 个方面：
（1）在经济发展的转型期，慈善募捐面临严峻的挑战，我们缺乏应对的措施与办法。
（2）慈善宣传缺乏广度与深度，特别在企业和农村，社会责任慈善意识薄弱。
（3）基层慈善组织，特别是乡镇、街道慈善组织的职能作用没有得到充分发挥。特别在慈善募捐方面，有14个基层分会（工作站）全年捐资为“零”。绝大多数分会（工作站）没有可用资金，无法开展正常的救助活动。
（4）民营企业、个体工商户、在外商会的捐资仍然是个薄弱环节。
（5）全县大部分村（社区）慈善工作室尚未建立，严重制约村（社区）慈善工作的开展。
（6）慈善组织的自身建设仍须进一步加强，高素质专业人才的缺乏，严重影响我县慈善事业的健康发展。
所有这些困难与问题，都有待于我们在今后的工作中加倍努力去克服和解决。
2016年12月31日
（本会2016年度工作报告在《今日永嘉》报、永嘉县新闻网、永嘉县慈善总会网站上全文公布；2016年度财务会计报告，待审计后另行公布。） |